Lunes 11 de septiembre de 2006
Andres Peñate
Director del DAS

¿Yo leo muchas revistas, muchos periódicos, muchas secciones esas de chismes y en alguna parte me pareció, que usted dijo algo así como que el DAS había que desaparecerlo, desparecerlo del mapa, ¿eso es cierto o falso?
Eso es falso, a mi me preguntaron si el DAS debía cerrase a raíz de todos los escándalos que vivimos el año pasado y parte de este año, y la respuesta que yo di es que el DAS de los escándalos debía desaparecer, pero el DAS que ayuda a prevenir atentados terroristas, el DAS que es un brazo investigador de la Fiscalía, el DAS que previene secuestros, el DAS que libera secuestrados, el DAS que ayuda a neutralizar la amenaza terrorista, ese DAS hay que fortalecerlo y tiene que crecer aún más y en eso sigo creyendo…

Pero entonces no le parece que hay demasiados organismos de seguridad, que seguramente van generando fricciones entre sí?..., haber, está el DAS está la policía, está el CTI, antes estaba el F2, que más, en fin… ¿no hay demasiados organismos? y eso ya se lo había preguntado tal vez al General Naranjo, ¿no sería bueno que hubiera una gran central de inteligencia que armonizara y aglutinara todos esos organismos, para evitar las fricciones naturales que deben presentarse entre esas distintas entidades o cuerpos de seguridad?
La verdad es que estos diferentes organismos tienen roles distintos y responsabilidades distintas, eso está muy claramente definido en la ley en su espíritu, comenzamos a tener problemas cuando por alguna razón u otra nos confundimos en nuestros roles y responsabilidades, pero los roles y las responsabilidades son distintas.

La función esencial del DAS para que lo entiendan nuestros televidentes ¿cuál es?
El DAS en su origen tiene como función ser los oídos y los ojos del Presidente en todo el territorio nacional. Como usted sabe, gobernar Colombia no es una tarea fácil, gobernar en sí en ninguna parte es fácil, pero en Colombia es mucho más difícil, un gobierno no es al final sino un sistema que recibe información, procesa esa información y toma unas decisiones y necesita retroalimentación de cómo esas decisiones están afectando la realidad.

¿O sea que es como una especie de policía presidencial?
No, porque una policía presidencial solamente puede existir en una dictadura, es un sistema que recoge información que ayuda al Presidente a tomar sus decisiones y al gobierno y a los ministros. Ese es el origen del DAS y como ese hay muchos países que tienen entidades parecidas, por ejemplo en Francia existe una entidad parecida, en España y uno de los roles más importantes de esta entidad es prevenir conspiraciones contra el régimen democrático.

Para eso por ejemplo es valido si el DAS lo cree necesario “chuzar” teléfonos, interceptar teléfonos si cree que a través de ese sistema puede estar siguiendo la pista de una posible conspiración?
Claro. Si dentro de los límites que establece la ley, la ley permite hacer escuchas o interceptaciones telefónicas como le llamamos en Colombia, pero de acuerdo con un procedimiento y un protocolo que garantice los derechos de los ciudadanos. Pero la función básica del DAS es la de prevenir conspiraciones contra el régimen democrático, por eso yo no estoy de acuerdo cuando se dice que el DAS es una policía del Presidente, ni cuando se dice que es una policía secreta, no, el DAS es un organismo que previene conspiraciones, ahora hay quienes creen que las conspiraciones no existen, pero en Colombia hemos tenido más de una experiencia que demuestra que en ocasiones se conspira contra el régimen democrático y pequeños grupos de personas quieren imponer su voluntad sobre lo que es la voluntad de la mayoría de colombianos expresadas en las urnas.

Pero entonces, haber…, no se ha desvirtuado un poco esa función con la cantidad de personas, a mi juicio algunas justificadamente, otras menos justificadamente, que el DAS protege?, ¿mejor dicho esa no es una función de la policía?, ¿Cuántos escoltas tiene el DAS en este momento al servicio de la protección de los personajes?
La pregunta que usted hace es la pregunta central, la razón de ser del DAS es para develar conspiraciones contra el régimen, al principio no democrático, el DAS es el hijo del famoso Servicio de Inteligencia Colombiano, el SIG, eso fue una invención de Rojas Pinilla, Rojas Pinilla siempre vio cómo era relativamente fácil conspirar contra el régimen democrático y creó un sistema para prevenir conspiraciones contra el régimen. Cuando llega la democracia, la democracia ve el valor que es tener un sistema que prevenga conspiraciones pero contra el régimen democrático y lo deja y lo trasforma, lo trasforma en DAS, y fortalece todo su tema de funciones de policía judicial para enmarcarlo dentro de investigaciones estrictamente legales, de ahí mi respuesta al tema de las interceptaciones telefónicas, si se hacen pero dentro el marco del mandato legal. El problema es que con el tiempo con el restablecimiento de la democracia en la segunda mitad del siglo XX, diferentes administraciones le fueron colgando arandelas al DAS, que fueron desvirtuando su misión original y el DAS fue invadiendo roles y responsabilidades de otras entidades, una de ellas fue el tema de protección de personajes, protección de personas amenazadas, originalmente el DAS solamente protegía al Presidente, los ex presidentes y sus familias y algunos ministros, pero con el auge del narcoterrorismo como no había mucha más experiencia en protección de escoltas, al DAS se le asigno esa función y el DAS en 17 años pasó de cuidar 20 personas a cuidar 700 personas, y eso significó que todo ese sistema de protección, creciera comiéndose los recursos del tema de inteligencia y de su misión original que es develar conspiraciones contra el régimen democrático, las FARC conspiran contra el régimen democrático, lo dicen en su web site abiertamente, la delincuencia común, los narcos, los paramilitares, entonces eso que era la función básica del DAS, se le fue quitando recursos para el tema de protección, la protección es un trabajo importante es costoso, es intensivo en gente, hoy por hoy el 27 % del personal DAS esta asignado a protección, a cuidar a esas 780 personas y casi el 30% de nuestro presupuesto se va en eso, y al trabajo de inteligencia que cualquier libro que diga cómo prevenir terrorismo y cómo prevenir conspiraciones, el DAS solamente le dedica el 11% de sus recursos y cerca del 10 % de su gente.

La gente, el ciudadano común, el ciudadano inerme se queja, sin distinguir si el escolta es del DAS o de la policía o de yo no se si están permitidos escoltas privados, la gente se queja mucho de la agresión de los escoltas, cerrando calles, tapando vías para que pase el personaje, y eso realmente no se ve en otros países, aquí hay demasiado derroche de escoltas que parquean el carro frente a los restaurantes y no respetan esas aceras, son muchas las críticas sobre las arbitrariedades de los guardaespaldas.
¿Y sabe que la gente tiene toda la razón?. Un buen trabajo de protección de personas debe ser casi imperceptible, pero lo que ha pasado en Colombia, es que con el tema de escoltas y especialmente de escoltas pagados por el estado, se ha cometido mucha vagabundería, hay mucha gente que en que en rigor no requiere protección paga por el Estado, pero han encontrado la manera de abusar del sistema, a través de derechos de petición, de uso de influencia política, palancas, piden escoltas, ¿para que piden escoltas?’, primero ponen a los funcionarios públicos en situación muy difícil, porque argumentan temas de seguridad y usted sabe que los funcionarios públicos en Colombia somos muy vulnerables en temas legales, y luego dicen le llega a pasar cualquier cosa usted es el responsable porque aquí están todas las cartas que se escribieron, pero cuando se hace el estudio serio uno ve que no hay mucho merito, y pasa un tiempo y va uno a averiguar en qué están esos recursos y los carros van destinados a ser carros privados y los escoltas están destinados a ser apoyo doméstico, mensajeros o agente para abrir tráfico para poder llegar a tiempo cuando uno sale tarde de una reunión.

¿Y hay posibilidades de sanear eso, de arreglar ese problema y usted se va a comprometer a hacerlo?
En eso estamos trabajando porque vamos a pasarle el tema de protección a la policía, pero no con los abusos que el sistema tiene, eso definitivamente tiene que cambiar, y en eso hemos venido trabajando, es un tema difícil y a la gente no le gusta, hay hemos encontrado ex - funcionarios públicos que hace 16 años no ocupan un cargo y todavía tienen escolta pagado por el Estado.

(Departamento de Prensa - Colombiana de Televisión S.A.)