26 de febrero de 2007
Oscar Franco Charry

¿Fue bueno haber fusionado la DIAN con las antiguas aduanas nacionales?
Todo el proceso de apertura económica llevaba a eso, llevaba a que de hecho todo lo que es la operación que es, digamos, igual tanto en impuestos como en aduanas que es sobre todo la recaudación y demás, se pudiera unificar para reducir costos y adicionalmente poder aprovechar conjuntamente la información de que hace un importador o un exportador tanto a nivel de sus operaciones como en términos del cumplimiento de la obligación de pagar impuestos de renta, IVA, eso suena muy importante; pero realmente los intentos que se dieron en muchos países de fusionar no tuvieron en cuenta lo más clave que era fusionar la información, eso fue lo que logró el Muisca. Nosotros, hoy, tenemos de manera indistinta la información de importaciones, de exportaciones, de la declaración de renta, de la declaración de IVA y eso hace que podamos ejercer un control mucho más exacto y es el valor agregado de esas fusiones que se dieron a nivel de impuestos y aduanas.

La rigurosidad técnica de mecanismos como el Muisca… hay exportadores a quienes no solo los afecta la reevaluación del dólar sino que se quejan de que volúmenes de contrabando que llegan a Colombia, volúmenes de contrabando, vía Panamá, en relación sobre todo con zapatos y textiles provenientes de la China, es decir la China produce por la cantidad de población que tiene, zapatos y textiles, camisetas a precios realmente muy bajos por que la mano de obra es muy económica, llegan a Panamá y muchos de tales productos pasan a Colombia vía contrabando y normalmente compiten aquí con la industria nacional en esos campos. Repito, zapatos, textiles, botas de caucho ¿qué se está haciendo para frenar eso, para neutralizarlo?
Bueno primero tengo que decir que la DIAN tiene una responsabilidad ante unos aduaneros muy grandes, particularmente por tratarse de Colombia, del narcotráfico y consecuentemente el lavado de activos son gestores de muy buena parte yo diría que la inmensa mayoría del contrabando que ingresa al país. Si hablamos de panamá o de cualquier otro país, el contrabandista se asocia con narcotraficantes que le proveen divisas en el extranjero para poder comprar esas mercancías; como el contrabandista no es un importador que pueda mostrar una capacidad patrimonial para llevar acabo esas operaciones pues tiene que ingresar la mercancía de una manera clandestina ya sea de contrabando abierto por que no lo presentó a la Aduana o por contrabando al técnico sub-facturando al mínimo el valor de esos productos, en ese sentido nosotros hemos iniciado una estrategia que se compone de muchas medidas para poder atacar a este flagelo y de hecho ya tenemos resultados, resultados que no solo están dados en las cifras que maneja la DIAN sino también en la sensación de muchos empresarios colombianos que han visto retomar un poco el cause que traían en términos del tamaño de su producción y utilización de sus plantas productivas. En ese sentido, medidas como la restricción de puertos que se dio hasta hace un tiempo o medidas como la exigencia de declarar anticipadamente ciertas mercancías que ingresan al país y medidas que fijan unos mínimos de precio al cual está obligado el importador, han representado pues una ayuda muy grande en todo este proceso; pero es una tarea permanente porque de todas maneras el interés que hay detrás de lavar activos a través del contrabando es algo que es a gran escala y que obviamente despierta el interés de los ilegales, me refiero concretamente a los contrabandistas, subrayando que los contrabandistas en este país tienen siempre relación directa con el lavado de activos y el narcotráfico.

Bueno, señor director de la DIAN ¿porqué en Colombia no existe la cultura tributaria?, ¿Porqué a la gente le harta pagar impuestos?, Yo ahorita le voy a decir mis razones pero me gustaría escuchar su opinión y su respuesta al respecto.
Pues Roberto, yo creo que en principio es un tema de desinformación de la gente. De, en cómo se debe encausar los impuestos y cómo se pagan, eso, eso, yo creo que incide muchísimo. Yo, mirando este plato tan suculento que usted ha preparado, me pongo a pensar en esa discusión que se dio en la reforma tributaria sobre la canasta familiar…

¿Por qué?
La Corte dijo que en Colombia no se puede grabar el mínimo vital de las personas si no hay una manera de compensar entonces nosotros grabamos, intentamos grabar toda la canasta y queríamos devolverle a los hogares de menores ingresos, el IVA que supuestamente se causaba o pagaban en un año, se lo íbamos a devolver de manera anticipada y demás. Este plato por ejemplo está lleno de productos que tienen una calidad exento incluido en principio, o sea pollo está exento, esta la cebolla, están los champiñones que están excluidos…

…hasta perejil…
Sí y el arroz para el consumo humano que también está excluido pero tiene sus trucos especiales, tiene el aceite, tiene la sal, de pronto tendrá una pisca de azúcar, todo eso es de la canasta familiar pero también está grabado. La gente se preocupa mucho por que el estado llegue a grabar estos productos pero ese es el tratamiento que la gente hablando de ricos y pobres, el pobre que entra a un establecimiento a comprar esos productos y le dicen que están excluidos, lo mismo le pasa al rico la diferencia es que el rico consume más y compra más; entonces con la excusa de no grabar a los pobres, los ricos no están pagando el impuesto sobre las ventas. Eso es un ejemplo de desinformación y de la falta de cultura tributaria en el país.

(Departamento de Prensa - Colombiana de Televisión S.A.)